Fundación Ciudadana Civio

Informe de Gestión 2015

El Informe de Gestión de la Fundación Ciudadana Civio es un ejercicio de rendición de cuentas para explicar nuestra labor, hacer pública toda la información relevante sobre la actividad que hemos desarrollado, y compartir tanto lo positivo como lo negativo de nuestra evolución a lo largo del año. Es un formato que adoptamos por segunda vez (puedes consultar el Informe 2014) y que revisaremos cada ejercicio con franqueza, espíritu crítico y ánimo de mejora. Nos esforzaremos para elevar el listón, trabajando siempre desde la misma exigencia y la misma ilusión para mantener la confianza de tanta gente y ganarnos cada día la de más ciudadanos.

El equipo de la Fundación Ciudadana Civio.

Transparencia. Datos accesibles. Periodismo. Tecnología

El propósito de Civio es lograr una transparencia real y efectiva, con libre acceso a los datos públicos para cualquier ciudadano y organización. Lo hacemos porque queremos contribuir a lograr una sociedad construida por una ciudadanía activa y participativa que se beneficie de un debate público basado en la evidencia y demande la rendición de cuentas desde las instituciones. Para contribuir a este fin, desarrollamos herramientas que sacan a la luz el valor cívico de los datos y nos permiten tanto a nosotros como a terceros investigar y generar información relevante sobre la gestión pública.


2015, en pocas palabras

Apertura internacional, mayor incidencia pública y crecimiento del equipo

2015 ha sido nuestro cuarto año de actividad. Hemos alcanzado la sostenibilidad presupuestaria un año más, diversificando hacia fuentes de ingresos recurrentes y obteniendo un reconocimiento internacional que nos permite afrontar nuevos retos y de mayor categoría.

En 2015 hemos gestionado ocho proyectos pro-transparencia, dejado dos atrás y sentado las bases de tres nuevas iniciativas para 2016. Nuestro equipo de trabajo ha seguido creciendo y se fortalece en dos frentes estratégicos para nuestro futuro: por un lado, en la búsqueda de alianzas, financiación e incidencia pública; por otro, para satisfacer la creciente demanda de servicios, principalmente desde el sector público. Encaramos 2016 con entusiasmo y garantías de seguir dejando una huella profunda y determinante en esta fase incipiente de la transparencia en España.


¿Cómo lo hemos hecho?

Colaboración activa con las instituciones

Nuestra relación con las administraciones públicas es transparente y de conocimiento público. Desde mayo de 2015 informamos al detalle sobre los encuentros que mantenemos con personas con capacidad de decisión en políticas públicas con el propósito de influir en ellas. Así, hemos mantenido 19 reuniones con interlocutores que van del Ministerio de Presidencia al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, de formaciones con representación parlamentaria a cargos electos en la Asamblea de Madrid. Con colaboración y cercanía, tratamos de facilitar así la implantación de mejores prácticas de transparencia.

Colaboramos, por ejemplo, compartiendo un conocimiento muy especializado sobre nuestras líneas de trabajo. Así, a propuesta del Ministerio de Presidencia, formulamos nuestras recomendaciones al borrador del Reglamento de la Ley de Transparencia, la futura guía instrumental para la aplicación diaria de la norma, y que aún está a la espera de aprobación. También hemos pedido una reforma a fondo del Plan de Acción 2014-2015 de España ante la Open Government Partnership (OGP) durante la autoevaluación intermedia que realiza el Ministerio de Presidencia.

Relacionado con procesos autonómicos de transición hacia una gestión más transparente, en 2015 hemos realizado aportaciones encaminadas a mejorar el anteproyecto de Ley de Transparencia de Castilla-La Mancha. Asimismo, antes las elecciones autonómicas y locales del 24 de mayo, compartimos un conjunto de recomendaciones para dotar a los gobiernos resultantes de un funcionamiento más transparente y con mayor rendición de cuentas. Estas propuestas han sido asumidas públicamente por distintas formaciones, desde el Grupo de Ciudadanos en la Asamblea de Madrid y otras formaciones políticas de menor tamaño.

En 2015, desde su constitución, hemos iniciado una colaboración estrecha con el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, el máximo órgano encargado de hacer cumplir la Ley de Transparencia. A lo largo del año Civio ha mantenido cuatro reuniones con los miembros del Consejo y ambas partes hemos cooperado en acciones de formación. Esta relación se ha fortalecido en 2016 con la firma de un protocolo de colaboración.

Esta disposición a colaborar públicamente con todos los actores en los ejes de la transparencia, la rendición de cuentas y la participación sigue siendo igual de prioritaria en 2016.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Estrechar colaboración con instituciones y organismos españoles

Mejorando nuestra proyección internacional

En 2015 hemos dado un impulso a nuestra participación en proyectos internacionales y de largo alcance, lo que supone un eje estratégico para el crecimiento de Civio como organización. Esta proyección internacional se ha materializado este año de dos maneras: con una investigación periodística de largo alcance (Medicamentalia, sobre acceso a medicamentos en 60 países) y con la creación de una herramienta para dar respuesta una necesidad global (Onodo, que servirá para analizar redes y narrar historias con ellas). Además, hemos sentado las bases de futuras iniciativas fruto de colaboración transnacional (como OpenBudgets, un proyecto para mejorar la transparencia presupuestaria y fiscal en Europa que verá la luz por fases en 2016 y 2017).

 

Medicamentalia es una investigación periodística de cinco meses de duración para revelar con datos la brecha global en el acceso a 14 medicamentos esenciales en 60 países (aunque desde febrero de 2016 son 61). Está publicada en español y en inglés.

Se trata de periodismo metódico y preciso para proporcionar respuestas y contexto: una visualización de datos permite explorar más de 45.000 campos de información sobre precios de medicamentos y unos 14.500 campos sobre la asequibilidad de estos fármacos. La visita guiada facilita que el lector se familiarice con esta narrativa visual e interactiva. Tres reportajes de largo formato proporcionan el contexto necesario sobre patentes farmacéuticas, las alternativas que se han puesto en práctica y el contrabando de medicamentos falsificados, buscando respuesta de Ghana a Brasil. 11 vídeos, cuatro infografías de apoyo y una galería de fotos completan esta investigación multimedia. Todo el contenido está adaptado a una buena experiencia de lectura en dispositivos móviles.

La información sólo es tal si se apoya en hechos y datos sólidos. El coste de los medicamentos, y particularmente la falta de transparencia en torno al mismo, demanda un debate global, con acceso a mejores datos y basado en la evidencia. Por eso ponemos un conjunto enorme de información al servicio de personas, medios y organizaciones para que encuentren hechos relevantes para ellas mismas y para sus áreas de actividad e interés. Nuestra aportación a este debate comenzó en 2015 y continuará en 2016, investigando el acceso a vacunas.

 

En 2015 hemos trabajado en el desarrollo de Onodo, una herramienta que ayudará a que cualquier ciudadano, colectivo u organización nacional e internacional pueda analizar, visualizar y contar historias con redes complejas de relaciones aplicadas a cualquier ámbito o problemática. Onodo es un proyecto de Civio con la colaboración de Eurecat (antes Fundación Barcelona Media), y está financiado por CHEST Project y la Comisión Europea para promover el desarrollo de innovaciones digitales con potencial para producir cambios sociales fundamentales.

Tras dar el pistoletazo de salida a este proyecto con un encuentro del consorcio financiador en Berlín, en mayo de 2015 Civio y Eurecat organizamos un taller con más de 20 potenciales usuarios (sociedad civil, sector público, medios y ciudadanos a título personal) para conocer sus necesidades y adecuar a ellas la herramienta. El feedback recibido en esa jornada y en otra celebrada en México en 2014 motivó un replanteamiento crucial del proyecto: incorporar una capa narrativa para hacer énfasis en las historias que se pueden contar con nodos y relaciones.

Estaba previsto que Onodo viera la luz a finales de 2015. Tras una demora en el programa de financiación, la beta estará disponible en el primer cuatrimestre de 2016. En el momento de cerrar este informe, el front-end está prácticamente terminado y resta diseñar el sistema de visualización de datos antes de abrir la beta al uso público.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Aumentar la proyección internacional de marca y de proyectos

Generando información de servicio público

Civio es una organización con un mandato claro: lograr cambios sociales promoviendo una ciudadanía activa y unas instituciones responsables. Este mandato es el eje del periodismo que hacemos. Generando información relevante sobre la gestión pública capacitamos al ciudadano de cara a la toma de sus decisiones y fomentamos la rendición de cuentas institucional. No informamos “sobre”, también informamos “para”.

Esta vocación de servicio público se materializa en todos los proyectos de Civio. Nuestra cobertura de las elecciones municipales y autonómicas de marzo de 2015 es un buen ejemplo. Indagamos en aspectos que con frecuencia pasan desapercibos en la prensa general, como Mutis de los partidos políticos sobre su previsión de gastos electorales (en Tu Derecho a Saber), 249 alcaldes piden su reelección el 24M sin haber rendido cuentas en toda la legislatura (en Quién Manda), Al escrutinio no le salen las cuentas y El PP pierde cinco millones de subvención pública para sufragar la campaña electoral (ambos en El BOE nuestro de cada día). El segundo artículo llevó a uno de los consistorios señalados a salir a la palestra y a tratar de justificarse negando la veracidad de la información. Al cierre de este informe, aún no ha remitido sus cuentas de la última legislatura al Tribunal de Cuentas.

No obstante, el mayor hito del 2015 en este ámbito ha sido llevar esta información de servicio público a las páginas de un libro:

 

Españopoly: cómo hacerse con el poder en España (o al menos entenderlo), escrita por Eva Belmonte y publicada por la Editorial Ariel, esta obra es un trabajo periodístico minuciosamente documentado para dar a conocer las reglas formales e informales que rigen el sistema y permitirnos así jugar un papel más activo e informado en la vida pública.

Españopoly ha tenido dos ediciones impresas (una primera tirada de 3.000 ejemplares en marzo de 2015 y una segunda de 1.155 ejemplares en abril. Eva lo presentó en Madrid y Elche rodeada de amigos y simpatizantes, firmando ejemplares en Barcelona durante Sant Jordi y en la Feria del Libro de Madrid y logrando una gran acogida entre los lectores. En junio de 2015, obsequiamos con un ejemplar dedicado por Eva a todos los cómplices (donantes recurrentes) que, con su generosidad y confianza, hacen posible nuestra labor.

Comunicando el valor cívico de los datos a través de nuestros proyectos

Desde 2012, El BOE nuestro de cada día muestra el retrato más fiable de las acciones de gobierno y de la gestión pública. En su tercer año de vida se ha consolidado y crecido como la fuente informativa de referencia sobre estos temas. En 2015 ha recibido más de 300.000 visitas, con un incremento cercano al 15% respecto al año anterior, y más de 4.200 lectores reciben los contenidos en su bandeja de correo electrónico.

Los artículos de este blog, con una licencia Creative Commons, han sido republicados en cabeceras como La Marea, eldiario.es, El Confidencial, El Español y otras, y también han sido referenciados por medios como El Mundo, El País, La Vanguardia, La Sexta Noticias, Europa Press y Noticias Cuatro como fuente en su información.

Con rigor y contexto, El BOE nuestro de cada día contribuye a enriquecer el debate público en torno a la gestión entre una audiencia cada vez más amplia y diversa.

Entre las primicias más relevantes de 2015, hemos informado sobre las subvenciones electorales asignadas a los partidos tras las municipales del 24M y las generales del 20D; los desvíos presupuestarios del Ministerio de Defensa; cómo el Gobierno indultó al constructor que encerró, agredió y amenazó de muerte a una arquitecta municipal. También informamos del cerca de medio millón de euros en publicidad institucional que el Gobierno de Melilla pretendía dar a dedo a tres periódicos locales durante seis meses. El Faro de Melilla recurrió el reparto de publicidad y, en mayo, se anularon los pliegos del contrato.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Continuar analizando periodísticamente el BOE, haciendo seguimiento de temas de largo alcance

Promover la difusión y re-publicación de sus contenidos

El Indultómetro, un proyecto conjunto de Civio y el programador Juan Elosua, es la primera fuente de información sobre el uso que se hace en España de la gracia del indulto. La web enumera y clasifica todos los indultos concedidos desde 1996. En ella, cualquier usuario puede buscar de una manera fácil y rápida los indultos concedidos según el tipo de delito, comparar los datos anuales y valorar el uso que los distintos gobiernos han hecho de esta prerrogativa.

Resumen indultos 1996-2014
El Indultómetro

En febrero de 2015 actualizamos la base de datos con los indultos concedidos en 2014. Demostramos un año más que la concesión de indultos no es excepcional (1,47 al día) y que la presión social hace efecto: en 2014 se concedieron 87 medidas de gracia, la cifra más baja desde 1996.

Durante el año 2015 han consultado la herramienta 10.487 usuarios únicos, un número de visitas inferior al de los dos primeros años del proyecto. Hemos seguido de cerca la posición del Tribunal Supremo frente a los indultos, uno de los pocos factores de control frente a las decisiones del Ejecutivo para frenar las concesiones fuera de procedimiento. Así, hemos informado de cómo el Supremo tumbó el indulto a Miguel Ángel Ramírez Alonso, presidente de la UD Las Palmas y propietario de una empresa de seguridad que ha recibido, en los últimos años, jugosos contratos públicos. Además, gracias a una solicitud de información realizada a través de Tu Derecho a Saber, hemos logrado conocer cuántas personas pidieron un indulto entre 2010 y 2014. Los datos demuestran que las solicitudes de indulto se han disparado desde 2010, mientras la cifra de concesiones, en cambio, sigue bajando.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Actualización, mantenimiento y consolidación del proyecto

Generación de nuevos contenidos y difusión

2015 fue el segundo año completo de este proyecto, un mapa de relaciones público-privadas en España. Hemos seguido demostrando que se puede informar sobre la esfera de influencia entre el sector público y el privado de una forma contrastable y verificable: con fuentes inequívocas, abiertas, con colaboración ciudadana, buen periodismo y, lo más importante, un impacto real y mensurable.

En el último año hemos creado o actualizado 705 perfiles de individuos, empresas y organismos (ya existen más de 4.200 perfiles disponibles), 691 relaciones avaladas con documentos oficiales (cuentas con más de 6.400 a tu disposición), 49 nuevas imágenes en el Fotomandón y 13 nuevos artículos. También hemos introducido algunas mejoras. La principal son las nuevas páginas temáticas (para saber quién manda en los museos, en el colegio del Pilar, el sector del automóvil, Bankia o Madrid). Además, introducimos algunas mejoras visuales como la posibilidad de ver los grafos a pantalla completa y la de expandir y contraer nodos.

La difusión de Quién Manda ha tenido dos hitos en 2015. El primero fue el programa Salvados que La Sexta dedicó al Colegio del Pilar, el “Harvard español”. En él participó Eva Belmonte para ayudar a hilvanar una perspectiva poco habitual de nuestras élites a medida que Jordi Évole entrevistaba a sus protagonistas. El segundo, la breve sección en el programa de la Cadena Ser A vivir que son dos días en el que cada semana desentrañábamos las conexiones empresariales y familiares de algunas de las personas mejor conectadas de nuestro país. Aquí puedes escuchar todos los audios.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Publicar artículos de fondo e investigación de forma mensual y mejorar técnicamente la plataforma

Ampliar la base de datos con nuevos perfiles y relaciones verificadas

Lograr incidencia en la regulación del lobby y la publicación de las agendas de trabajo de los diputados.
Cuatro partidos publican las agendas completas de todos sus diputados, y la mayoría de las formaciones ya incluye el registro de lobbies entre sus propuestas. Ampliamos esta información en el epígrafe sobre advocacy e incidencia pública.

Esta iniciativa permite a cualquier ciudadano consultar de forma visual, sencilla y transparente cómo se distribuyen los presupuestos generales.

Actualizamos los datos en agosto, cuando se presentó a las Cortes Generales el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016. Pocas horas después de que el Ministerio de Hacienda y AAPP publicase la información, desde Civio liberamos los datos en formatos abiertos, facilitando la reutilización por terceras partes (El Mundo con su cobertura informativa, por ejemplo). ¿Dónde van mis impuestos? sirve además contrastar la veracidad de una información o de unas declaraciones rápidamente. Así, durante los debates entre candidatos que se celebraron antes de las Elecciones Generales 2015, permitió hacer fact-checks en directo.

¿Dónde van mis impuestos? registró 32.846 visitas en 2015, un 22% menos que en 2014, cuando re-diseñamos la herramienta. En cambio, la duración media de la consulta ha aumentado un 16%. Partidas como ‘Pensiones’ y ‘Deuda Pública’ han recibido un 182% y un 202% más visitas que en 2014, respectivamente.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015

Actualizar la aplicación con los PGE 2015 y el proyecto de PGE 2016

Hacer incidencia, pidiendo que se publique la ejecución presupuestaria al mismo nivel que los presupuestos.
Es un compromiso que hemos pedido a los principales partidos políticos, y casi todas las formaciones han incluido mejorar esta cuestión en sus programas

España en llamas es un proyecto de Civio, iniciado por el programador Juan Elosua y liderado por Marcos García Rey en la parte periodística con la colaboración de Hugo Garrido. En julio de 2015 actualizamos este proyecto con nuevas informaciones interactivas y multimedia que cubren el periodo entre histórico entre 2001 y 2013, siendo éste el último año con datos acreditados para poder trabajar de forma fiable.

Por una parte, explicamos de forma sencilla varios cambios legislativos recientes y las posibles consecuencias que pueden tener en la gestión de los incendios forestales. Se trata de la nueva Ley de Montes, que afecta al uso de los terrenos incendiados y las competencias de los agentes forestales, y el nuevo Código Penal, que introduce novedades en la lucha judicial contra los incendiarios.

Además, hemos actualizado la aplicación de búsqueda de incendios forestales con los datos completos del año 2013 y también el resto del material interactivo e infográfico. Por último, hemos publicado un reportaje más sobre los incendios del 2013, un año clemente en comparación con los anteriores pero que, una vez más, tuvo en la mano del hombre el origen de la inmensa mayoría de los fuegos sufridos.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Actualizar la aplicación con nuevos datos

Publicar una nueva investigación

Escuela Civio es una iniciativa para compartir y divulgar el conocimiento de la fundación, reuniendo recursos útiles para la práctica del periodismo de datos, la transparencia y los datos abiertos.

Todos los materiales son abiertos y gratuitos. En 2015 hemos subido dos nuevos vídeos: Mejorando el periodismo con Ruby y Cómo hacer periodismo de datos con el ejemplo de Medicamentalia. Los vídeos y tutoriales más consultados ha sido ¿Dónde conseguir datos? (2.988 reproducciones), un taller de Tableau Public (2.599 reproducciones) y Preparando datos para su análisis (2.297 reproducciones).

Aunque hemos intentado avanzar en la consolidación de los materiales educativos disponibles en nuestra web, las actividades off-line de nuestra Fundación no nos han permitido dedicar el tiempo suficiente a la implementación de las mejoras necesarias que este proyecto necesita

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Actualización, mantenimiento y consolidación del proyecto

Sentando la base de nuestras próximas iniciativas

  • MUY PRONTO
    Quién cobra la obra

    Es nuestro primer acercamiento a una ambición de largo recorrido que tenemos en Civio: radiografiar íntegramente la contratación pública española. Hemos empezado investigando los contratos de obra pública, y en 2015 hemos publicado un breve adelanto en forma de tres piezas: Las ilegalidades cotidianas de la contratación pública en España, el 60% de los contratos de los ministerios en 2014 se adjudicó sin concurso público y una guía del uso del negociado.

    Pese a la demora sobre los plazos previstos, al cierre de este informe estamos a punto de presentar el proyecto.

  • NUEVO
    OpenBudgets

    Se trata de un proyecto europeo para mejorar la transparencia en el gasto público y el acceso a datos presupuestarios. El propósito es proporcionar a periodistas, organizaciones de la sociedad civil, ONGs, ciudadanos y administraciones públicas las herramientas, los datos y las historias necesarias para promover y mejorar la transparencia fiscal.

    Nuestra aportación tendrá una parte periodística y otra relacionada con el desarrollo de una plataforma tecnológica para facilitar que las instituciones y la ciudadanía conecten para en proceso de elaboración de unos presupuestos participativos. En esta iniciativa participamos junto con Open Knowledge InternacionalJournalism++Open Knowledge Grecia, la Universidad de BonnFraunhofer IAISOpen Knowledge AlemaniaTransparencia Internacional y la Vysoka Skola Ekonoomicka de Praga.

  • NUEVO
    Medicamentalia - Vacunas

    Gracias a un Journalism Grant del Centro Europeo de Periodismo (CEP), vamos a poder ampliar en 2016 el alcance de Medicamentalia.org investigando el acceso a las vacunas. Queremos profundizar en la relación existente entre los niveles de inmunización, la prevalencia de las enfermedades asociadas y los precios de vacunas esenciales en distintos países. Una investigación de unos cuatro meses que podrás conocer a mediados del 2016

Y más, que irás conociendo a lo largo de este año.

Dos proyectos que dejamos atrás

Nació a finales de 2011 para facilitar que cualquier persona pudiera enviar solicitudes de información a cualquier institución pública española. Desde marzo de 2012, Tu Derecho a Saber ha canalizado más de 1.800 solicitudes de información, poniendo unos 900 organismos y administraciones públicas al alcance de un solo clic. También ha sido el eje de la labor de control y monitorización que tanto Civio como Access Info Europe hemos realizado sobre la transparencia de las instituciones cuando no existía ningún otro medio para obtener datos.

La información recabada gracias esta plataforma (un silencio administrativo del 54% en 2012; del 57% en 2013; del 42% en 2014) ha sacado la luz la verdadera cara de las instituciones a la hora de responder a los ciudadanos. 390.000 usuarios únicos la han consultado en este tiempo, y muchos miles más han conocido los entresijos de la tramitación de la Ley de Transparencia, sus limitaciones y las de su implementación a través del blog de Tu Derecho a Saber.

En 2015, registró 380 solicitudes de información enviadas a instituciones públicas (una cifra provisional, ya que algunas pueden resultar “solicitudes no válidas”), lo que supone un incremento del 17% respecto a 2014 (314 solicitudes de información). De ellas, 146 solicitudes destinadas a la Administración General del Estado (AGE) han sido canalizadas al Portal de Transparencia manualmente por nuestro equipo, usando nuestro propio certificado electrónico. Con este esfuerzo tratábamos de facilitar el ejercicio de su derecho a pedir información a cualquier ciudadano, por encima de todo obstáculo técnico.

Tuderechoasaber RIP

Gracias de Tu Derecho a Saber, en 2015 hemos conocido que la reforma de la ley de contratos del sector público no iba a ser aprobada en esta legislatura; que las solicitudes de indulto se han disparado; los 400 millones de desvío sin tipificar en el presupuesto de Defensa; el mutis de los partidos sobre su previsión de gastos electorales o qué empresas son las mayores adjudicatarias de contratos menores del Congreso.

No obstante, en una decisión meditada y tras barajar todas las alternativas posibles, en diciembre resolvimos junto con Access Info Europe cerrar indefinidamente el sistema de envío de solicitudes de información de Tu Derecho a Saber. A lo largo de 2016 presionaremos más si cabe para que se simplifique el procedimiento de solicitar información a cualquier institución con un objetivo de máximos: que se permita preguntar y responder por correo electrónico.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Adaptar la plataforma a los nuevos requerimientos del futuro Portal de Transparencia para realizar solicitudes de información. No cumplido por razones no solo técnicas sino también administrativas

Gestionar y canalizar las peticiones generadas a través de la web

Difusión y comunicación de los contenidos generados

DigoDiego fue un proyecto que permitía consultar si los diputados se arrepentían y eliminaban alguna declaración hecha a través de la red social Twitter. El proyecto estuvo activo hasta finales de julio de 2015. Decidimos cerrarlo tras 19 meses operativo debido al escaso número de tuits interesantes borrados por los diputados, a que necesitábamos asignar más tiempo de trabajo a proyectos más prioritarios y a la incertidumbre que los cambios producidos en los términos y condiciones de la API de Twitter generaban en este proyecto. Aquí explicamos en detalle los motivos y las principales lecciones aprendidas en el proceso.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Actualización, mantenimiento y consolidación del proyecto

Trabajo de incidencia política y repercusión

Todo paso que damos como organización (nuevos proyectos, nuevas relaciones con el sector público, investigaciones periodísticas, formación impartida, etc.) forma parte de un esfuerzo deliberado para lograr un cambio social. Para centrar nuestras prioridades, en 2015 decidimos reunir un decálogo de 11 propuestas concretas de transparencia y rendición de cuentas y lograr el compromiso de las principales formaciones políticas para llevarlas a cabo. Ejerciendo como grupo de presión, nos reunimos con representantes de seis partidos, de forma abierta y pública, para trasladarles los motivos y explicarles la aplicación concreta y factible de todas ellas. Todas ellas han saltado a sus programas electorales, aunque no en la misma medida. A lo largo de 2016, una vez se constituya un gobierno, seguiremos presionando para que cada vez más partidos hagan suyas estas propuestas y que acaben siendo la norma.

De izquierda a derecha y de arriba a abajo, miembros del equipo de Civio con representantes de PP, PSOE, Ciudadanos, Podemos, UPyD e IU.

Los programas electorales no son el único espacio en el que han calado nuestras medidas. Algunas de las recomendaciones que hemos formulado figuran (textualmente, en algunos casos) en el acuerdo de investidura entre el Partido Popular y Ciudadanos para formar gobierno en la Comunidad de Madrid. Por ejemplo, plena accesibilidad a toda la documentación en los procesos de adjudicación y contratación pública, así como conocimiento de las personas participantes en cada uno de los procesos de contratación pública. La Guía para la publicación de agendas de concejales del Pleno de Ayuntamiento de Madrid, también tiene en cuenta nuestra labor en este ámbito.

En Civio promovemos la regulación de los grupos de interés mediante un trabajo continuo de sensibilización pública (en el marco del proyecto Quién Manda), reuniones con actores públicos y recomendaciones. Además, en 2015 nos hemos adherido a una coalición para la regulación ética del lobby en España, en el marco de la red Alter EU y que en nuestro país impulsa Access Info Europe. El propósito es fijar unos estándares internacionales que aporten transparencia a la actividad de los grupos de los interés, y promover su implantación también en España.

Este trabajo continuo de advocacy e incidencia pública ha cristalizado en muchas de las victorias que hemos obtenido a lo largo de 2015, y que referimos al final de este informe.

Nuestras cuentas: sostenibilidad y...

En 2015, nuestro cuarto ejercicio, hemos vuelto a presentar superávit (67.902 euros aproximadamente de beneficio contable), consolidando un año más la sostenibilidad financiera de la fundación. Los ingresos generados en este 2015 han supuesto más del doble que los del año anterior (249.461 euros aproximadamente, frente a los 99.212 euros que declaramos en 2014 siguiendo el criterio de caja), aunque los gastos también se han incrementado en gran medida, (184.670 euros frente a los 92.932 del año anterior).

En 2015 hemos visto un aumento en costes laborales, que suponen el 75% de los gastos de la organización. Civio se ha consolidado y crecido, y a un equipo estable en nómina se han sumado las contrataciones indefinidas de un periodista, una responsable de servicios y de un responsable de alianzas y advocacy (tras la baja voluntaria de la persona que ocupaba este puesto anteriormente). El equipo crece debido a las exigencias de los proyectos nacionales y europeos, la provisión de servicios para el sector público y a nuestras ganas de hacer más y mejor periodismo.

Nuestro esquema de remuneración en 2015 ha contado con tres elementos:

  1. Tres escalones salariales: un escalón básico de 16.800 euros brutos anuales, un escalón medio de 18.500 euros brutos anuales y un último escalón de 21.000 euros brutos anuales. Esta escala ha sido revisada al alza de cara a 2016.
  2. Una remuneración variable reflejando la participación de los miembros del equipo en la consecución de los objetivos –un total de 10.000 euros brutos para el equipo de trabajo–.
  3. El reparto adicional de ingresos generados a través de actividades con un alto componente personal y directo, como impartir formación presencial.

Estructura ingresos

Estructura gastos


Los ingresos en 2015 (249.461 euros) procedieron de:

  • Donaciones de particulares (21.746 euros, 9% del total).

    Si el último día del año 2014 conseguíamos la simbólica y muy importante cifra de 100 cómplices que donaban de forma periódica mensual, apoyando con su esfuerzo las actividades de la Fundación, al 31 de diciembre de 2015 cerramos el año con 207 cómplices de Civio. Los ingresos por donaciones son prácticamente iguales a los del año anterior, (19.064 € en 2014, 21.746 € en 2015). La diferencia estriba en que este año no hemos llevado a cabo ninguna campaña de crowdfunding asociada a proyectos. En lugar de eso, pusimos el esfuerzo e ingenio de todo el equipo para llevar a cabo una modesta campaña de captación de cómplices en las semanas previas a las navidades de 2015. Con poquísimo presupuesto y realizada enteramente con recursos propios, haztecomplice.civio.es se difundió por las redes sociales gracias la implicación activa de decenas de donantes y simpatizantes, y cumplimos el objetivo marcado: superar los 200 cómplices que apoyan mensualmente nuestra labor. En diciembre celebramos nuestro encuentro anual con ellos.

  • Prestación de servicios profesionales (67.324 euros, 27% del total).

    Los servicios para el sector público, basados en un conocimiento muy especializado y destinados a acercar su gestión y sus decisiones a la ciudadanía han tenido gran aceptación durante 2015, sobre todo a final de año. En este año hemos desplegado proyectos de transparencia basados en la plataforma ¿Dónde van mis impuestos? en los ayuntamientos de Móstoles (Madrid) y Rubí (Barcelona), y en el último trimestre hemos dado un impulso a esta línea de trabajo. Fruto de este impulso, en 2016 estamos prestando apoyo técnico a numerosos gobiernos tanto locales como autonómicos para innovar en transparencia. Entre ellos se encuentran los del ayuntamiento de Barcelona, Santiago de Compostela o Castellón de la Plana.

    A estos servicios hemos de añadir la formación impartida para profesionales del sector público (en la Junta de Castilla y León) y para medios de comunicación y en diversos programas de posgrado en periodismo. Por tercer año consecutivo, hemos prestado servicios de consultoría al Centro de Innovación del BBVA creando contenidos relacionados con nuestras áreas de trabajo para su web. También hemos colaborado con Veterinarios sin Fronteras mapeando a los actores principales y grupos de influencia en la industria de la alimentación y actores relacionados con el consumo de azúcar.

  • Apoyos institucionales y premios (160.390 euros, 64% del total).

    Siguen llegando exclusivamente de fuera del país. En 2015 hemos contado con apoyo de Open Society Foundations para promover activamente la transparencia y la rendición de cuentas en España; del programa europeo de innovación social CHEST para desarrollar la plataforma Onodo y lanzarla en la primera mitad de 2016; y del Centro Europeo de Periodismo, que nos ha concedido una Journalism Grant para ampliar el proyecto Medicamentalia e investigar el acceso a las vacunas durante 2016.

    A finales de 2015 y durante todo 2016, hemos sumado a estos apoyos el derivado de nuestra participación en el consorcio europeo OpenBudgets. Nuestra participación en el proyecto está siendo más destacada en este año en curso, que es cuando incurriremos también en el gasto contable asociado a nuestra labor.

DESCARGA NUESTRAS CUENTAS EN FORMATO .XLS

...más auto-exigencia...

Desde el 1 de enero de 2015 hemos abandonando el criterio contable de caja y hemos comenzado a aplicar un criterio de devengo, más adecuado para la gestión de una organización que se consolida y con proyectos que se extienden durante varios ejercicios. Esto nos permite reflejar los ingresos generados y los gastos asociados a la ejecución de los proyectos financiados de una forma más coherente y consistente en cada ejercicio económico.

Tras haber realizado en junio de 2016 la primera auditoría externa de nuestra organización sobre las cuentas del año 2015 –un ejercicio voluntario de mejora y aprendizaje-, a finales de julio hemos decidido volver a presentar nuestra contabilidad ajustada explicando las modificaciones derivadas del cambio de criterio de caja a devengo. Unificar nuestro criterio contable ha requerido modificar también nuestra contabilidad anual de 2014. Todo está correctamente reflejado en las cuentas que puedes descargar en este informe.

En las cuentas de 2014 encontrábamos un superávit de 6.279 euros siguiendo un criterio de caja. Es decir, contabilizando las facturas en el momento de emisión y los acuerdos en el momento de su firma. A partir de la recomendación de la auditoría externa, para reflejar mejor nuestra situación contable, hemos trasladado los beneficios de 2014 a 2015. Por ejemplo, la dotación obtenida para realizar nuestro proyecto Medicamentalia, se había contabilizado en su totalidad en 2014 (cuando se firmó el convenio de financiación) y no en 2015 (cuando se realizó el proyecto), como correspondería siguiendo un criterio de devengo.

Otro ejemplo: en nuestro balance de 2015 se han incluido por primera vez los deudores a corto y a largo plazo, algo que antes no contabilizábamos puesto que eran ingresos comprometidos dentro del siguiente año. En deudores a corto plazo (151.048 euros), podemos encontrar ingresos que están comprometidos en 2016 para proyectos ya aprobados de la Comisión Europea (la dotación de CHEST para crear Onodo y Openbudgets), el Centro Europeo de Periodismo (para ampliar Medicamentalia) y Open Society Foundations. En deudores a largo plazo (62.593 euros), de momento, solo encontramos a la Comisión Europea como deudor, dentro de nuestro proyecto Openbudgets, que se extiende hasta 2017.

Además, este año hemos comenzado a satisfacer el impuesto de sociedades dado que la actividad de desarrollo de aplicaciones de visualización para mejorar la transparencia de las administraciones públicas, nuestra aplicación ¿Dónde Van Mis Impuestos? a nivel local y regional, ha constituido una actividad económica auxiliar, cuyo importe neto de la cifra de negocio del ejercicio de 2015 ha excedido del 20 por 100 de los ingresos totales de nuestra Fundación, un paso más de cara a conseguir una estabilidad económica más independiente.

El resultado de la auditoría, óptimo, refleja la transparencia, la consolidación y la salud financiera de nuestra fundación, así como nuestro empeño por rendir cuentas con el máximo nivel de exigencia.

...con bases asentadas para el crecimiento

A lo largo de 2016 vamos a seguir colaborando con Open Society Foundations desarrollando proyectos de incidencia política y formación. Durante la primera mitad del año seguiremos muy activos con el programa CHEST – Call 2 para presentar Onodo, y hasta el 2017 ejecutaremos nuestros paquetes de trabajo dentro del programa OpenBudgets.

Estos apoyos pasados y futuros nos permiten afirmar que contamos con aproximadamente un 60% de nuestra financiación asegurada para 2016. Esta estabilidad creciente nos ha permitido por una parte aumentar el equipo y, por otra, cumplir nuestro presupuesto de gasto 2015, de acuerdo a lo comunicado en el Informe de Gestión de 2014. La perspectiva de gasto para este 2016, debido principalmente a la expansión del equipo y al aumento previsto de salarios y cotizaciones sociales, se sitúa en 366.000 euros. Esto supone un reflejo de nuestro deseo constante por mejorar y de destinar más medios humanos y tecnológicos a nuestros proyectos. Las nuevas contrataciones contempladas incluyen la de nuestro director, tras cuatro años de vinculación no remunerada a Civio y en los términos autorizados por el Protectorado de Fundaciones, un programador y un periodista.

Nos debemos a nuestros donantes y seguidores, y estamos plenamente comprometidos con no defraudarles en ninguno de los ámbitos en los que trabajamos. Continuaremos las líneas de trabajo mantenidas hasta ahora –actualizando los proyectos presentes– y seguiremos sorprendiendo con nuevas iniciativas como Medicamentalia - Vacunas, Quién cobra la Obra, Onodo y OpenBudgets.

Reecuerda que las cuentas anuales desde nuestro arranque son públicas, y aquí puedes consultarlas.

Objetivo previsto en el Plan de Actuación 2015:

Nuestra previsión comprendía unos ingresos totales de 234.000 euros y unos gastos totales de 204.000 euros, logrando ampliar la base de apoyo social, prestando servicios altamente especializados de formación y consultoría, y consiguiendo nuevos apoyos institucionales

Buena gobernanza

Como parte de nuestra estrategia para mejorar la buena gobernanza de la organización hemos dado tres pasos en 2015:

  • Autor: ‏Javier Candeira

    La ampliación del patronato de la fundación con la incorporación de Javier de la Cueva, abogado. Sus importantes contribuciones en campos como el conocimiento abierto, las relaciones entre el Derecho y la Tecnología y el activismo en red están estrechamente relacionadas con la naturaleza de Civio. La labor y dedicación de Javier para tratar de cambiar muchas convenciones sobre la relación entre ciudadanos e instituciones, el derecho y la tecnología es notoria y admirada públicamente. Es un orgullo poder contar con él a nuestro lado.

  • Propusimos a cinco personas con un perfil internacional y probada experiencia, que comparten nuestros valores y conectan con nuestros objetivos, que integrasen el nuevo Consejo Asesor de la Fundación Civio: Nathaniel Heller (director ejecutivo de Results for Development Institute, EE.UU.), Víctor Lapuente (profesor e investigador en el Instituto de Calidad de Gobierno de la Universidad de Gotemburgo, Suecia), Luis Martín Cabiedes (inversor especializado en empresas tecnológicas en Cabiedes and Partners, España), Momi Peralta (responsable de la unidad de Desarrollo Multimedia y Periodismo de Datos del diario La Nación, Argentina) y Chris Taggart (experto internacional en transparencia económico-financiera y fundador de OpenCorporates, Reino Unido).

  • La creación del primer Informe de Gestión de Civio, nuestro propio ejercicio de rendición de cuentas ante nuestros donantes, aliados y cualquier ciudadano interesado en conocer tanto lo positivo como lo negativo de nuestra evolución a lo largo del año anterior. Publicado en mayo de 2015, tuvo una excelente acogida y fue seleccionado por la revista Compromiso Empresarial entre las diez mejores prácticas de transparencia del año anterior.

Activos a la hora de compartir nuestro aprendizaje

Durante 2015 hemos seguido compartiendo nuestra experiencia en cursos, talleres y foros con administraciones públicas, grupos de comunicación y organizaciones sociales, aunque no en tantos como en 2014. El aumento progresivo de la carga de trabajo, del número de proyectos y de la envergadura de los mismos explican esta menor actividad formativa.


Formación

Uno de nuestros propósitos para 2015 era realizar una primera incursión en el ámbito de la formación a distancia. Lo hicimos con la Junta de Castilla y León, impartiendo una acción formativa online de 18 horas para 50 empleados públicos sobre “Herramientas para el tratamiento de datos públicos”.

Otra acción destacada ha sido un taller para ayudar a otras organizaciones sociales a ejercer de una forma más eficaz su derecho a acceder a la información gubernamental. Organizada por el equipo de la Fundación Civio, y con la colaboración del Consejo de Transparencia, en ella participaron representantes de organizaciones como Greenpeace, la OCU, Médicos del Mundo, Save the Children, PorCausa, NoGracias, Fíltrala y otras

Un año más, el equipo de Civio impartió clases en los principales programas de postgrado en periodismo de España: el Máster de la Escuela de Periodismo de El País – UAM y el Máster en Periodismo de Investigación, Datos y Visualización de El Mundo – Universidad Rey Juan Carlos. También estuvimos en las Jornadas de Periodismo de la Universidad Miguel Hernández de Elche, participamos en un curso de periodismo de datos en Vocento-Medialab y en dos talleres a distancia de la Universidad Internacional de La Rioja.


Jornadas y eventos

Hemos organizado dos eventos. En marzo de 2015, FlashHacks-Madrid, una jornada de crowd-scraping promovida por OpenCorporates y Civio para liberar datos de entidades financieras en formatos abiertos como parte del proyecto Map the Banks. Y, en junio, Hacking Elections, un hackathon sobre nuevos retos en la creación, distribución y consumo de información electoral, co-organizado junto con El Confidencial, y con CartoDB, IronHack y Tecnilógica como colaboradores. Encontrarás más información sobre los proyectos ganadores en El Confidencial y en la web de Civio.

Asimismo, a raíz de la investigación de Medicamentalia.org, Eva Belmonte fue invitada a participar en un panel sobre los retos para informar sobre temas de desarrollo durante la Global Investigative Journalism Conference en Lillehammer (Noruega).


Otros

Entre otras formas de tratar de compartir conocimiento, hemos participado con un capítulo sobre Quién Manda (Cómo llevar transparencia al lobby realizando un mapa colaborativo del poder en España) en el libro “Innovación ciudadana: inteligencia colectiva para el empoderamiento” de la Fundación Cibervoluntarios. Y también tutorizado LibreBorme, un proyecto de fin de carrera de Pablo Castellano para abrir los datos del Registro Mercantil.

Premios y reconocimientos

En 2015, el Centro Europeo de Periodismo (CEP) seleccionó por segundo año consecutivo una propuesta de investigación de Civio entre los 15 ganadores de la sexta ronda de las Journalism Grants, un programa europeo para apoyar el periodismo de calidad sobre temas de desarrollo. Este premio nos permitirá ampliar el alcance de Medicamentalia en 2016 investigando el acceso a las vacunas.

Victoriano Izquierdo - ‏iRedes Burgos

Además, recibimos en Burgos el Premio iRedes 2015 del Congreso Iberoamericano sobre Redes Sociales en la categoría Institucional, por poner la tecnología al servicio de la participación y la transparencia.

Civio, en la persona de nuestro co-fundador y presidente, Jacobo Elosua, resultó uno de los dos proyectos premiados por el jurado de la Global Impact Competition 2015 en España. Estas competiciones anuales premian a emprendedores con proyectos innovadores que, apoyándose en la tecnología, ambicionan dar respuesta a alguno de los grandes retos a los que nos enfrentamos globalmente. Así, Jacobo fue becado y realizó el programa de postgrado de la Singularity University en Mountain View, California. Un programa interdisciplinar de diez semanas en el que se estudian y analizan los grandes avances tecnológicos que están transformando el mundo.

Los socios del capítulo español de la Open Knowledge Foundation (OKFN) eligieron El BOE nuestro de cada día como uno de los dos proyectos ganadores de su premio anual en la categoría de Mejor iniciativa no pública de transparencia. Un reconocimiento que se suma al obtenido por Civio en la edición de 2014.

Difusión y alcance público

Al término de 2015, más de 9.000 suscriptores recibían periódicamente novedades de Civio en su correo electrónico, más del doble que el año anterior. Cada mes se inscribió una media de 112 personas. Tras 26 envíos de información y campañas a lo largo del año, la tasa de apertura de estos boletines supera el 33% de media, llegando al 53% en el caso de aquellos que ya son cómplices o donantes puntuales de Civio. Estás métricas reflejan un interés alto, superior a la media entre las organizaciones sociales. Además, más de 4.200 personas reciben en su correo cada artículo nuevo de El BOE nuestro de cada día, y otros 2.232 suscriptores recibieron novedades relacionadas exclusivamente con el proyecto Tu Derecho a Saber, con un ratio de apertura del 33%.

Respecto a exposición mediática, en 2015 Civio tuvo unos 260 impactos registrados en medios comunicación, una cobertura con una percepción muy positiva y en la que, un año más, destacan los medios digitales. El 12% de la cobertura recibida ha sido en medios internacionales (frente al 2% en 2014), principalmente gracias a Medicamentalia. Un 60% del impacto tuvo lugar en cabeceras de ámbito nacional, un 17% en medios regionales y un 7% en medios locales. En 2015, el 27% de la cobertura informativa se centró en la labor general o institucional de Civio, y un 73% en nuestros proyectos.

En medios internacionales, destacamos las referencias a Civio en análisis como Spain: Media Start-Ups Struggle, publicado en el European Journalism Observatory, como ejemplo de aire fresco en el periodismo español en The Spanish Media are the worst in Europe. These Upstarts are trying to change that, publicado por The Nation; o en Spain’s Many Indicted Politicians Undercut ‘Red Line’ Against Graft, en el The New York Times.

Civio hace además un uso intensivo de las redes sociales para llegar a una audiencia amplia y diversa. En Twitter, la cuenta de Civio registraba 13.156 seguidores al finalizar 2015, ganando unos 10 seguidores nuevos por día. Los contenidos divulgados a través de esta red han registrado 2,5 millones de impresiones, 12.000 clics en los enlaces difundidos y 7.500 RTs a lo largo del último año. A este perfil institucional, debemos sumar los cerca de 8.000 seguidores de @tuderechoasaber y los más de 6.000 seguidores de @quien_manda.

En Facebook, Civio empezó 2015 con 5.300 y terminó con cerca de 6.500 usuarios de esta red siguiendo las novedades de la fundación. Cada contenido publicado a lo largo del año ha alcanzado a una media de 2.735 personas y se compartió 18 veces. En total, estos contenidos recibieron cerca de 7.000 “Me gusta” a lo largo de 2015. Respecto a Youtube, hemos subido 30 vídeos nuevos al canal de Civio (la gran mayoría forman parte del proyecto Medicamentalia), que cuenta a final de 2015 con 200 suscriptores y más de 23.500 visualizaciones de videos.

No estamos solos, ni mucho menos

Existe muchísima gente dispuesta a ayudar y poner un granito de su parte desinteresadamente para promover la transparencia con nosotros: Felipe Casajús y Javier Ronda de InServer (que no es una empresa cualquiera de e-learning) se volcaron con nosotros para ayudarnos a hacer nuestra primera incursión en formación online; Reyes Montiel nos ayudó muchísimo en el acercamiento a los partidos políticos para lograr incidencia, y Álvaro Serrano analizó sus programas antes de las elecciones del 20D para encontrar todas las referencias a nuestro decálogo de propuestas; recibimos pistas y recomendaciones para orientar nuestra investigación sobre contratos de obra pública de Asier Andrés, Antonio Almansa y Manuel Acevedo, entre muchísimos otros; Pedro Cano, de Comunica34, nos ayudó realizando una traducción de altísima calidad al inglés de nuestro Informe Anual de 2014; Jorge Maestre Marín, de El Traductor Invisible, tradujo al castellano la Guía para la divulgación y la transparencia de la actividad lobbista que editó la Sunlight Foundation; Fabiola Czubaj (de La Nación) nos ayudó a entender los datos argentinos de Medicamentalia, y Belinda Grasnik (Correctiv!) recopiló la información de Alemania para esa investigación; Marta Silvera y Jen Bramley son las responsables de fantástica traducción de los artículos de Medicamentalia al inglés; Lucía Méndez y Mauro Entrialgo arroparon cariñosamente a Eva en la presentación de Españopoly; el abogado Rubén Cañizares nos guió desinteresadamente en el proceso de registrar una marca; Diego Cano compartió con nosotros sus ideas sobre el pipeline de diseño de productos; y muchísimos amigos que compartieron una imagen en sus redes sociales para difundir la campaña Hazte cómplice de Civio (Antoni, Ana, John, Helen, Alba, Pablo, Stephàne, Reyes, Antonio, Xosé, Pablo, Moisés, Felipe, Fernando...).

Algunas de las muchas lecciones que hemos aprendido este año

  • A medida que la transparencia pasa gradualmente a una fase de implantación práctica en las instituciones, organizaciones como Civio debemos hacer un esfuerzo extra en cercanía y cooperación con el sector público y con todo el tejido institucional. Esta cooperación, pensada siempre a medio y largo plazo, debe tener un carácter estratégico, recíproco, concreto y evaluable para poder resultar en mejoras palpables para el ciudadano.

  • Junto con la dispersión normativa que supone la aprobación de muchas leyes distintas, uno de los grandes retos que afronta España en 2016 en materia de transparencia es el diseño de metodologías rigurosas para evaluar su aplicación. Creemos que ninguno de los sistemas, rankings y evaluaciones cuantitativas que se promocionan en la actualidad proporciona un retrato minucioso ni atento a importantes factores cualitativos (por ejemplo, que la información proporcionada activamente por las instituciones sea completa y veraz). Frente a mediciones sin rigor, proponemos tomar medidas modestas pero concretas, factibles, evaluables y abiertas a la participación de la sociedad civil.

  • En el Informe de Gestión 2014 afirmábamos que "la opacidad y el silencio administrativo siempre tienen un coste. Si las instituciones no responden, los ciudadanos pierden interés por la transparencia, dejan de solicitar información y el daño es grave". A lo largo de 2015 hemos comprobado que interponer obstáculos técnicos y administrativos entre instituciones y ciudadanía tiene un coste igualmente alto en desconfianza y la desconexión mutua. Al término de 2015, únicamente se tramitaron 3.760 solicitudes de información, muy lejos de las más de 30.000 que tramitaron Reino Unido o Chile en su primer año tras la entrada en vigor de sus leyes de transparencia respectivas. La Oficina de la Transparencia y Acceso a la Información (OTAI), dependiente del Ministerio de la Presidencia, no ha compartido con la sociedad española su diagnóstico de esta situación.

  • En España, el tejido de organizaciones -con equipos estables, recursos y metodologías rigurosas- especializadas en el campo de la tecnología cívica sigue en una fase muy incipiente en comparación con otros países. Continúa siendo necesario mirar hacia fuera para encontrar referentes, experiencias de éxito y una visión estratégica de la transparencia, y del activismo en torno a ella, para el largo plazo. Durante 2015 ya hemos estado colaborando con este tipo de organizaciones con base en otros países y somos conscientes de la necesidad de proseguir con rondas de contactos y futuras colaboraciones conjuntas tanto dentro como fuera de nuestras fronteras.

  • La diversificación de fuentes de ingresos está siendo determinante para la sostenibilidad y el crecimiento de una organización como Civio, que no recibe ayudas estatales. La prestación de servicios basados en el conocimiento especializado y de alto valor añadido es un pilar clave en ella. Por eso hemos fortalecido nuestra línea de servicios para el sector publico, hemos mejorado mucho nuestro conocimiento de sus necesidades y estamos creciendo como partner-of-choice independiente para ayudar a las instituciones a aplicar un enfoque cívico en sus acciones en transparencia y gobierno abierto. Ofreciendo nuevos y mejores servicios, en 2016 ayudaremos al sector público a generar una cultura de la transparencia real y eficaz.

  • Los grandes donantes internacionales suponen un impulso positivo en la adopción de mejores prácticas de gobernanza y son fundamentales para poder llevar a cabo proyectos de alcance transnacional y que exigen grandes niveles de financiación. Iniciar una relación proactiva con grandes donantes y lograr su apoyo para llevar a cabo proyectos que quizá no tenían un hueco prioritario en sus programas de financiación, pero sí responden a una necesidad demostrable que hacen que merezcan la pena, es una línea que queremos explorar más. En 2016 estamos doblando los esfuerzos para identificar a compañeros de viaje potenciales, tanto nacionales como internacionales, dispuestos a generar con nosotros cambios positivos en la sociedad.

  • La planificación del trabajo exige experiencia, tiempo y perspectiva para alcanzar altos estándares de calidad. Aunque hemos cubierto la vacante dejada por una persona del equipo -en año sabático- e incorporado nuevo talento en otras áreas de la fundación, aún encontramos dificultadas para planificar a largo plazo en terrenos como la contratación de nuevo personal, el tiempo dedicado a proyectos actuales y a nuevos proyectos y la expansión de las vías para financiarnos. Para crecer como fundación a largo plazo necesitamos mejorar nuestra planificación y hacerlo de acuerdo a metas muy bien definidas.

  • El día a día de una organización híbrida como Civio -con particularidades propias de un medio de información, de una organización activista con su correspondiente mandato y de un proveedor de servicios que trabaja con el sector público- pone a prueba los estándares que guían nuestro trabajo. Por eso se requieren políticas claras y solidas, procedimientos definidos y también ciertos límites cuando sea necesario. Todo lo necesario para garantizar el cumplimiento de los estándares más escrupulosos de profesionalidad y gestionar correctamente posibles conflictos, tanto internos como externos, derivados de esta naturaleza inusual.

  • En 2015 hemos tomado dos decisiones cruciales en relación con nuestro portfolio de iniciativas: cerrar indefinidamente los proyectos DigoDiego y Tu Derecho a Saber. Ambas han puesto de relieve lo difícil que es no solo iniciar un proyecto sino también clausurar iniciativas a las que hemos dedicado mucho esfuerzo para alcanzar cierto grado de éxito y de impacto. Por eso, es absolutamente imprescindible informar y motivar detalladamente estas decisiones y todas las razones que nos llevan a ese punto con sinceridad, espíritu crítico y el ánimo de seguir aprendiendo. El reconocimiento de los avances logrados, aunque estas dos iniciativas no hayan podido alcanzar el máximo potencial que deseábamos, es crucial también para que colaboradores, voluntarios, simpatizantes y toda persona que haya participado en ellas proyectos entienda los motivos de su cierre del modo adecuado.

  • Como expresábamos en informe de 2014, "el futuro de Civio depende de sus cómplices, de la comunidad de donantes regulares. Ellos nos permiten planificar bien nuestra labor, y no tener una dependencia exclusiva de la prestación de servicios, de ganar concursos internacionales o grants. Cada donante es distinto, cada uno tiene sus prioridades y sus motivaciones". Por eso cada día nos esforzamos más para demostrar en todas las decisiones, con rigor y credibilidad, que su apoyo merece la pena.

Pequeñas victorias que son posibles gracias a nuestros donantes

  • Más de 620.000 usuarios únicos han consultado nuestros proyectos a lo largo de 2015 para estar mejor informados sobre la gestión pública y desempeñar un papel más activo en la sociedad, lo que supone un 19% más que en 2014. Al debate público que estamos fomentando, basado en la evidencia y libre acceso a datos, se incorporan cada vez más ciudadanos, organizaciones, entidades, movimientos sociales y cargos públicos de todos los ámbitos.

  • Hemos participado e influido en procesos autonómicos, locales y sectoriales de adaptación a la transparencia. Fruto de nuestras recomendaciones, el reconocimiento normativo del acceso público a la información ha sido ampliado y fortalecido con mejores prácticas que beneficiarán a miles de ciudadanos y organizaciones. Nuestras recomendaciones de transparencia municipal han sido asumidas públicamente por distintas formaciones, algunas de ellas con responsabilidades de gobierno.

  • Al término de 2015, más de cinco millones y medio de ciudadanos saben a qué políticas se destina cada euro de sus impuestos gracias a nuestras acciones para hacer comprensible la gestión de los presupuestos públicos por parte de sus administraciones con Dónde van mis impuestos. En 2016 vamos a dar un paso natural para ayudar a las entidades públicas no solo a hacer que sus presupuestos sean transparentes sino también participativos. Así la ciudadanía podrá expresar sus prioridades y trasladarlas a la gestión presupuestaria de las instituciones.

  • Nuestras 11 medidas de transparencia y rendición de cuentas han entrado en los programas electorales de los principales partidos. Si estos programas se cumplen, en la próxima legislatura, en el Congreso, se hablará de ejecución presupuestaria detallada, registros de lobby y publicación de agendas, huella legislativa, transparencia en la compra de medicamentos y reforma de la Ley de Indultos, entre otros temas. No solo demostramos que la sociedad civil puede incluir medidas en los compromisos electorales, sino que se puede hacer de forma completamente transparente. Vigilaremos rigurosamente su cumplimiento desde la más absoluta independencia.

  • La vocación cívica de nuestras iniciativas se cumple plenamente cuando logramos liberar datos y lograr cambios sociales con ellos. El mejor ejemplo es El Indultómetro. Tras tres años consecutivos vigilando la concesión de indultos, los datos volvieron a demostrar que el Gobierno se está volviendo mucho más cauteloso con el uso de esta prerrogativa. Al cierre de este informe, en 2015 se han contabilizado 73 indultos, lo que refleja un 17% menos que el año anterior y la cifra más baja desde 1996. La presión social hace efecto. En este hecho, creemos que haber aportado datos fehacientes al debate sobre el uso del indulto ha pesado mucho en el número de concesiones de esta prerrogativa.

  • Seguimos elevando el listón de las buenas prácticas de transparencia y open data. Y no lo decimos nosotros. El Open Data Barometer de la World Wide Web Foundation remite al trabajo de Civio para dar valor a los datos públicos, mencionando las iniciativas Tu Derecho a Saber, El BOE nuestro de cada día, Quién Manda, El Indultómetro, Dónde van mis impuestos, DigoDiego y Escuela Civio. La labor de Civio figuró también en el Impact Map de Datos Abiertos de la Open Data Enterprise. Estas buenas prácticas van calando: en abril de 2015, la Agencia Tributaria empezó a informar por primera vez al contribuyente en sus comunicaciones de la declaración de la renta de a qué se destinan los impuestos que paga, como hacemos desde 2011 con Dónde van mis impuestos.

  • Pero nuestra mayor victoria ha sido cerrar 2015 de nuevo con un balance positivo, un equipo que se consolida creciendo, la motivación para asumir nuevos retos y de mucha mayor envergadura en 2016 y la confianza para comprometernos con nuestros donantes y seguidores a seguir estando a la altura de sus expectativas.